DT 22 - 23 Empleo Garantizado por el Estado y Renta Básica Universal: estrategias para enfrentar el problema estructural del empleo precario

El déficit de empleos de buena calidad es un problema estructural de las sociedades actuales. En nuestro país se manifiesta de diversas formas: alto desempleo, alto porcentaje de trabajadores no registrados en la seguridad social, brecha de los derechos y diálogo social, condiciones de trabajo e ingresos inseguros, entre otras. En este contexto, las políticas desplegadas en Uruguay en las últimas décadas tendientes a mejorar la calidad del empleo han mostrado ser efectivas pero insuficientes. Así, el objetivo de este proyecto es realizar un análisis normativo y de costos económicos de dos herramientas para enfrentar la vulnerabilidad social y la precariedad laboral estructurales: el Empleo Garantizado por el Estado y la Renta Básica Universal. A tal fin, se analizó la relación de cada una de las estrategias con un conjunto de ideales morales y políticos inherentes a una sociedad
democrática como son las nociones de reciprocidad, no dominación y autorrealización; se realizó un estudio empírico de los costos de implementación de cada uno de los programas y sus posibles fuentes de financiación, y se implementó un mecanismo de consulta para recabar insumos que permitieran tasar la legitimidad social de estas estrategias. Los resultados indican que una combinación de una renta básica por hijo y un programa
de empleo protegido de amplia escala no solo tendría legitimidad social y sería fiscalmente alcanzable, sino justificable en términos normativos.

Palabras clave: Empleo Garantizado, Renta Básica Universal, Calidad del empleo.